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中拉合作之“船”需要法律来“护航”
信息来源:国际贸易法律网 发布时间:2014/8/6 15:44:47 阅读次数:次 我要评论
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2014年7月14日至25日,国家主席习近平在出席福塔莱萨金砖峰会、巴西利亚中拉峰会,并对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴四国进行了国事访问,取得了丰硕的成果,谱写了中拉合作的新篇章。
   
    一、习近平主席访问拉美成果丰硕
    对于习近平主席此次出访拉美,其最重要的意义在于中国和拉丁美洲已经共同宣布建立中拉论坛这样的整体合作机制,这将包括一系列配套的对话、政策协调和双方沟通机制的建立。中拉论坛的建立标志着中拉整体合作的开启,从此,中国和拉丁美洲进入整体规划布局合作的局面,开创了中拉合作发展的新时代。习近平主席先后会见20多位国家元首和政府首脑,出席70余场双边和多边会谈,签署了100多份合作协议,发表了一份宣言、4份联合声明和多次演讲。这是一次内容丰富、成果丰硕、影响深远、具有里程碑意义的访问。
   2014年7月15日金砖国家发表《福塔莱萨宣言》宣布,金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元,由5个创始成员平均出资,总部设在中国上海。根据金砖国家15日发表的宣言,金砖国家开发银行总部将设在中国上海,首任理事长来自俄罗斯,首任董事长来自巴西,首任行长来自印度。该行初始授权资本将为1000亿美元,初始认购资本将为500亿美元,由5个创始成员国均摊。金砖国家开发银行不仅为中国带来经济利益,同时也带来一种长远的战略利益。从短期来看,中国已成为世界第二大经济体,到底如何在国际舞台上展现一个新兴大国的形象,关系到中国自身发展,也关系到国际社会共同的利益。中国推动设立金砖国家开发银行,做出实实在在的贡献,是彰显中国大国责任的好机会。
    二、中拉经贸优势互补
    拉美是发展中国家最集中的地区之一,是一支不断上升的国际力量。在目前经济全球化和区域经济一体化加速的背景下,中拉双方发展都有巨大的需求。习主席这次访问拉美四国对于全面提升中拉合作的水平和层次,实现合作共赢有着重要意义。在访问期间,中阿、中委决定将双边关系提升为全面战略伙伴关系,中巴商定进一步深化全面战略伙伴关系,中古决心做建设社会主义道路上的好朋友、好同志、好兄弟。在经贸领域,中国和四国累计签署各类合同和框架协议150多项,涉及金额约700亿美元。比如,在中国和拉美国家签署的协议当中有很多涉及金融和能源合作的项目,包括10亿美元钻井平台的租赁项目,中阿之间的水电站项目、核电站项目,以及中委之间40亿美元的石油换贷款项目。这些优势互补项目的发展既代表了今后合作的方向,也将进一步促进双方经贸合作和发展。
    资深专家表示,中国与拉美四国之所以“一拍即合”,在于多年经贸往来的互补性。据统计,中国从拉美主要进口农产品(包括大豆和植物食用油等)和自然资源(包括原油和铜矿砂等)。拉美则需从中国进口计算机与通信技术产品、纺织品、服装、空调等商品。与此同时,中拉在基础设施建设方面供求互补。拉美国家需要基础设施建设投资,而中国则需要出口其积累的经验和技术。
    2013年,中国与阿根廷2013年双边贸易额达200亿美元,是建交之初的240多倍,中国已经成为阿根廷第二大贸易伙伴和主要投资来源国,阿根廷成为中国在拉美的第五大贸易伙伴。中国与委内瑞拉双边贸易额从建交初期的仅140万美元增至192亿美元。中国保持巴西第一大贸易伙伴地位,巴西成为中国第九大贸易伙伴。中国已经成为委内瑞拉第二大贸易伙伴,委内瑞拉成为中国在拉美的第四大贸易伙伴、重要能源合作伙伴和工程承包市场。
     三、中拉发展的美好前景
    2000年以来,中拉经贸实现了惊人的“三级跳”——2000年突破100亿美元,2007年突破1000亿美元,2012年突破2000亿美元。十多年时间,中国作为当今世界经济增长的强大引擎,使拉美受益颇多;而中国也在与拉美合作中取得了发展。去年,中拉双边贸易额已达2616亿美元。未来10年,中拉经贸还将朝着翻番的目标快速增长,中国对拉美的投资存量预计将增加两倍多。
   在经济上,拉美这个拥有将近6亿消费人群的地区将继续为中国商品出口提供巨大市场,中国也将为其基础设施建设提供技术和资金。但作为全球新兴市场和发展中国家集中地点区域,其与中国未来如何深化合作更加值得关注。此外,目前,中拉的主要合作领域还是集中在资源和基础设施建设上,很多民间资本的力量还没有充分发挥出来,需要进一步调动这些力量,进一步促进中拉经济快速发展。
   如今,中国与拉美之间的关系正成为世界上最重要的关系之一。而近年来,中拉经贸合作水平也在持续快速攀升,贸易、投资、金融“三驾马车”同时发力,中拉经贸前景可期。目前来看,中拉经贸关系以初级产品投资为主的投资模式还可以持续几年,但从长远来看,转型升级是必经之路,未来双方合作新的增长点可能集中于一些附加值更高的行业,如金融、科技等。
   四、中拉之间国际贸易需要提高法律意识,建立中拉国际贸易法律体系
   国际贸易法律网的首席律师贾庆坤律师建议,近年来,阿根廷对中国发起的反倾销和反补贴的措施比较多,这些需要通过加强双边在国际贸易方面的磋商来减少。同时,中国在国际贸易过程中要加强法律方面的保护,防止受到不必要的损失。中拉同为发展中国家,双方的合作的成果丰厚,中拉国家应当提高法律风险防范意识,尽快建立中拉国际贸易法律体系,减少贸易摩擦,促进中拉国际贸易的健康发展。
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